Historial de Votaciones Congresales
Cómo votaron los excongresistas que ahora son candidatos en las leyes más controversiales
Las 17 Leyes Controversiales
Debilitamiento de la definición de crimen organizado
Redefine "organización criminal" exigiendo una "estructura compleja y permanente" que controle la "cadena de valor de un mercado ilegal". Excluye 59 delitos de la persecución por crimen organizado. Conocida como "ley con nombre propio" porque su autor (Waldemar Cerrón) la invocó en su propio caso. Culpada del aumento de extorsiones.
Prescripción de delitos de lesa humanidad
Establece que los crímenes de lesa humanidad anteriores al 1 de julio de 2002 pueden prescribir. Podría anular ~600 casos del conflicto armado interno (1980-2000), incluyendo masacres del Grupo Colina. Rechazada por la Corte IDH, Conferencia Episcopal y Ministerio Público. Inaplicada 47 veces por jueces.
Ley Soto: Reducción de plazos de prescripción
Reduce la suspensión del plazo de prescripción de delitos a un máximo de 1 año. Beneficia directamente a congresistas investigados, expresidentes y prófugos como Vladimir Cerrón. La Corte Suprema la declaró inconstitucional pero el Congreso impuso la Ley 32104 para anular el fallo.
Debilitamiento de la Colaboración Eficaz
Impone un plazo estricto de 8 meses para todo el proceso de colaboración eficaz, antes sin límite fijo. Afecta 54 procesos en curso incluyendo el caso Lava Jato. Amenaza el proceso de acceso del Perú a la OCDE. Promulgada por insistencia tras veto del Ejecutivo.
Debilitamiento de la extinción de dominio
Exige sentencia firme para decomisar bienes, antes bastaban indicios razonables. Impone prescripción de 5 años a procesos de extinción de dominio, antes sin plazo. Más de 5,000 procesos en trámite podrían archivarse. Desde 2019, el PJ había recuperado más de US$172 millones. Viola la Convención de la ONU contra la Corrupción.
Eliminación de la detención preliminar sin flagrancia
Elimina la facultad de los jueces de ordenar detención preliminar en casos sin flagrancia. Podría beneficiar a procesados como Alejandro Toledo y Aníbal Torres. El Congreso aprobó su restitución (PL 9733) pero el Ejecutivo la vetó, sugiriendo excluir delitos de corrupción.
Eliminación de las PASO (Elecciones Primarias Abiertas)
Elimina las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO). Permite a los partidos usar solo elecciones internas cerradas con afiliados o delegados. Elimina la participación ciudadana en la selección de candidatos. Reduce la transparencia democrática. Aprobada con 74 votos.
Exclusión de responsabilidad penal a partidos políticos
Excluye a los partidos políticos de TODA responsabilidad penal aplicable a personas jurídicas. Ya no pueden ser disueltos ni suspendidos por actividad criminal. Beneficia directamente a Fuerza Popular, Perú Libre, Renovación Popular y Podemos Perú, todos bajo investigación.
Sanciones a jueces y fiscales que liberen detenidos
Criminaliza a jueces y fiscales que liberen personas detenidas en flagrancia con penas de 8-12 años de prisión. Impide a fiscales solicitar detención de policías que causen muerte o lesiones en servicio. Rechazada por el Colegio de Abogados de Lima por amenazar la autonomía judicial.
Limitación de la cuestión de confianza
Limita la facultad del Ejecutivo de usar la cuestión de confianza. Prohíbe su uso en reformas constitucionales o competencias exclusivas del Congreso. Aprobada por insistencia (79-43) sobre el veto del Ejecutivo. Debilita dramáticamente el balance de poderes.
Protección de la minería ilegal: Derogación de controles policiales
Deroga la autoridad policial para actuar contra mineros con REINFO suspendido que usen explosivos. Elimina el plazo de 90 días para que mineros informales obtengan permisos. Despoja a la PNP de herramientas contra la minería ilegal. Aprobada con 78 votos tras acuerdo de 9 bancadas.
Ley mordaza: Agravamiento de penas por difamación
Eleva penas de prisión por difamación a hasta 5 años y multas a 365 días-multa. Reduce el plazo de rectificación de 7 días a 1 día. Ambos autores están bajo investigación penal. Condenada por la SIP, CPJ, Reporteros Sin Fronteras. Perú cayó 33 posiciones en el ranking de libertad de prensa.
Contrarreforma universitaria: Debilitamiento de SUNEDU
Reestructura el consejo directivo de SUNEDU, removiendo profesionales técnicos y reemplazándolos con representantes de universidades (incluyendo universidades bajo investigación). Debilita el sistema de aseguramiento de calidad universitaria. La Defensoría del Pueblo presentó demanda de inconstitucionalidad.
Limitación del referéndum ciudadano
Exige que TODA reforma constitucional vía referéndum sea primero aprobada por el Congreso. Elimina efectivamente el derecho ciudadano de iniciar reformas constitucionales sin consentimiento del Congreso. Aprobada por insistencia (72-44).
Ley Antiforestal: Incentivo a la deforestación amazónica
Reduce controles ambientales sobre zonificación forestal. Transfiere autoridad del MINAM al MIDAGRI. Crea incentivos perversos para la deforestación amazónica. Aprobada por insistencia (70-35-5). Rechazada por 109 federaciones indígenas, 2,439 comunidades nativas, Sernanp, ex-ministros y embajadas.
Eliminación de paridad de género y alternancia
Elimina la paridad horizontal de género en fórmulas presidenciales y la alternancia de género en listas de candidatos municipales y regionales. Revierte la Ley 31030 (aprobada en 2020). También habilita a congresistas en ejercicio a postular a otros cargos en 2026. Reduce la representación política de mujeres.
Reducción de multas a candidatos infractores
Reduce las multas por no informar gastos/ingresos de campaña a la ONPE de 10-30 UIT a 1-5 UIT (reducción de hasta 85%). Debilita la fiscalización financiera electoral. Aprobada por insistencia tras veto del Ejecutivo.
Votaciones por Candidato
Cómo Funciona
Estos registros documentan cómo votaron los actuales candidatos cuando fueron congresistas. Votar a favor de leyes que debilitan la justicia, protegen la corrupción o limitan la fiscalización reduce el score de integridad del candidato.
Fuente: Registros oficiales del Congreso de la República del Perú, verificados por Transparencia.